Интервью с К. Тыниссоном

С 30 марта по 2 апреля 2005 года в Прилузском лесхозе прошел очередной ежегодный аудит выполнения условий сертификации по системе FSC (Лесного Попечительского Совета). В этом году он отличался тем, что аудиторы использовали в своей работе временный стандарт, разработанный с учетом особенностей Республики Коми. Кроме того, они сами стали объектом оценки. FSC решил проверить деятельность программы СмартВуд в России на примере Прилузского лесхоза. На наши вопросы о прошедшей проверке и развитии процесса FSC-сертификации в Коми любезно согласился ответить один из аудиторов – Кристиан Тыниссон. Он является директором некоммерческой консультационной организации НЭПКон в Эстонии, которая оказывает сертификационные услуги в рамках глобальной программы сертификации СмартВуд, аккредитованной FSC. — Подведя предварительные итоги, можете ли Вы сказать, насколько полно выполнены условия, выставленные в 2003 году при выдаче сертификата, и в 2004 году при проведении ежегодного аудита? Частично мы смогли закрыть половину выставленных условий. Но были и серьезные несоответствия, поэтому в результате проведенного аудита лесхозу будет выставлено 9 главных условий. Объясню механизм: главные условия могут быть выставлены, если ранее определенные условия не выполнены полностью. В этом случае, чтобы повысить значение несоответствий, условия автоматически входят в следующую категорию важности и должны быть выполнены в течение 3-х месяцев, в особенных случаях – в течение 6-ти месяцев. Помимо 9-ти главных условий, дополнительно были выставлены 4 условия, которые могут быть выполнены в течение года. Также дано 4 рекомендации. — Выполнение каких ранее выставленных условий вызвало у лесхоза трудности? Приведу конкретный пример. Все сертифицированные организации должны четко разделять древесину, которую они могут продавать как сертифицированную и которую не могут. И здесь уже ранее было выставлено требование о том, что лесхоз должен как-то обозначить очень конкретно какая древесина продается, как сертифицированная, какая нет. Древесину, которая была заготовлена незаконно, скажем в результате нелегальных рубок, лесхоз конфискует и потом перепродает. Согласно требованиям FSC, такую древесину нельзя продавать как сертифицированную. Другой аспект связан с планом ведения лесного хозяйства, поскольку по лесхозу полевые работы по лесоустройству были проведены довольно давно. FSC имеет конкретные требования, связанные с этим планом и здесь тоже в некоторых аспектах есть несоответствия. Так что требуется, чтобы проводилась какая-то дополнительная работа по этому аспекту. Некоторые несоответствия связаны с соблюдением техники безопасности. Например, если работают вальщики, есть конкретные требования, какой одеждой они должны быть обеспечены, чтобы они имели каски и все что положено. В этом плане с нашей стороны есть дополнительные требования. Еще есть вопросы, касающиеся охраны местообитаний редких и угрожаемых видов. Такие места не выявлены. Первые шаги в этом направлении сделаны: определены виды, которые надо охранять именно на территории Прилузского лесхоза. Теперь требуется определить и нанести на карты их местообитания. Результаты своей работы мы представим в отчете на русском и английском языках, который будет публичным, чтобы заинтересованные люди смогли с ним познакомиться. Он будет доступен на веб-сайте СмартВуд и в лесхозе. — Зачем был разработан временный стандарт для проведения сертификации в Коми? Мы работаем в Республике Коми не первый год и пришли к выводу, что общие стандарты СмартВуд для оценки лесного хозяйства не полностью соответствуют тем условиям, которые мы здесь видим. Именно поэтому нами был разработан новый стандарт для оценки лесоуправления в Коми, который находится в данный момент в статусе проекта. Этот аудит мы проводили уже на основе нового стандарта и можно сказать, что некоторые из выставленных условий и требований связаны именно с несоответствиями новым требованиям. Здесь важно отметить, что FSC установил такую процедуру: если меняется стандарт, то сертифицированная организация имеет целый год для адаптации своей деятельности к новым требованиям. То есть в следующем году деятельность Прилузского лесхоза должна полностью соответствовать новому стандарту. При разработке временного стандарта мы использовали Коми региональный FSC-стандарт, который тоже пока находится в стадии проекта и не утвержден в FSC, учли работу, проделанную в Сибири, а также рамочные стандарты, которые были сделаны для всей России. Приняли во внимание и стандарты, которые используют другие сертификаторы. По-моему, процесс такой адаптации необходим, чтобы независимо от того, какая компания проводит аудит, сертификаторы могли корректно оценить ситуацию и прийти к сравнимым выводам. — Вы разослали проект временного стандарта разным участникам лесных отношений в Коми, чтобы они могли с ним познакомиться и дать свои комментарии. Много ли уже поступило замечаний? Относительно много, я бы сказал, поскольку при организации консультативного процесса главной трудностью бывает налаживание обратной связи с участниками. Но в данном случае я уже получил несколько конкретных рецензий. Мы постоянно работаем с проектной версией стандарта, ожидаем, что к концу апреля соберем все комментарии и подготовим окончательную адаптированную версию, которая будет использоваться при проведении сертификации в Коми до того момента, как будет утвержден Коми региональный FSC-стандарт. — Были ли попытки разработать подобные стандарты для других регионов России? FSC совсем недавно утвердил порядок адаптации стандартов, которые используются сертификаторами. С начала 2005 года компании-аудиторы обязаны использовать при сертификации адаптированные стандарты, которые должны учитывать, что в каждом регионе есть свои особенности лесного хозяйства, законодательства. Поэтому чтобы соответствовать требованиям FSC, мы сделали этот первый шаг в Коми. Перед нами стоит такая же работа в Архангельской, Кировской, Псковской областях, то есть везде, где проводится сертификационная работа. — Как Вы оцениваете перспективы развития FSC-сертификации в Республике Коми в сравнении с другими регионами России? Хочу уточнить, что сертификация – добровольный процесс, и каждый арендатор и лесхоз сам оценивает, нужен ли ему такой сертификат в данной ситуации. Так что этот вопрос надо задавать, наверное, лесозаготовителям, а на уровне республики правительству – имеет ли это какое-то значение в стратегическом плане. Но лично я вижу, что есть довольно серьезные выступления со стороны крупных организаций, которые занимаются лесным хозяйством и деревообработкой, и мне кажется, что процесс FSC-сертификации здесь в Коми будет развиваться очень быстро. Когда в 2003 году был сертифицирован Прилузский лесхоз, получилось так, что сертифицированная древесина как-то не вышла на рынок. Теперь эта ситуация сильно меняется, когда лесозаготовители сертифицируют цепь поставок, что дает им право продавать свою продукцию как сертифицированную. Я думаю, что выгоды от сертификации в экономическом плане только в том случае реальны, если вся цепочка сертифицирована и потребитель – крупное предприятие или обычный человек – может видеть, что древесина, из которой сделан продукт, была заготовлена с соблюдением самых высоких требований. — Как Вы оцениваете потенциал выхода на рынки сертифицированной продукции лесозаготовительных компаний Республики Коми, заявляющих о сертификации цепочки? Поскольку я работаю не только в России, но и в других странах, ко мне очень часто обращаются предприятия, которые хотят покупать сертифицированную древесину из России. Сертификат – это подтверждение того, что продаваемая древесина имеет законное происхождение, соответствует международным стандартам, и в результате лесопользования не причинялся ущерб лесам высокой природоохранной ценности. То есть при наличии сертификата потребители за рубежом могут покупать древесину из России и перепродавать на своем рынке. Если сертификата нет, возникают определенные трудности. В Евросоюзе и Северной Америке довольно быстро развивается и законодательная база, и сознательность предприятий, которые покупают древесину из России и других регионов мира – требуется сертификат именно для того, чтобы сохранить ценности, которые есть в наших лесах. За рубежом есть интерес к покупке круглого леса при условии, что заготовитель сертифицировал цепь поставок. Но лично мое мнение, что в экономическом плане продавать круглый лес за рубеж не очень устойчиво. Лучше перерабатывать его здесь и продавать уже окончательный продукт. Для такой продукции есть рынок, интерес, требования, клиенты. Поэтому, несмотря на то, что круглый лес востребован, все-таки в перспективе стоит создавать перерабатывающие мощности именно здесь, ближе к лесу. — Известно, что государственные леса Эстонии уже сертифицированы по системе FSC. Получает ли государственная лесная служба какую-то экономическую выгоду от сертификации или это нужно больше для имиджа? Насколько мне известно, прямой прибыли нет, но есть довольно значительные положительные изменения, которые связаны с тем, что управление государственными лесами стало более открытым. То есть учитываются мнения разных заинтересованных групп, дается больше информации о том, где и что планируется, как проводится снижение негативного воздействия на окружающую среду. А еще это вопрос имиджа – сертификат подтверждает, что управление государственными лесами ведется устойчиво и соответствует стандартам. И конечно это выгодно для лесозаготовительных и деревообрабатывающих предприятий, поскольку им не надо вкладывать деньги в сертификацию лесоуправления, а необходимо получить только сертификат цепочки. — Почему представители FSC решили проверить работу СмартВуд именно на примере Коми? Мне это неизвестно. FSC сам выбирает места, куда идти с проверкой. Они в России не были, насколько мне известно, с 2001 года. Думаю, они учли то, что процесс сертификации стал развиваться очень быстро. Особенно в Европейской части России. И поскольку FSC периодически проверяет работу сертификаторов по всему миру, было решено, что пришло время проверить их работу в России. Беседовала Екатерина Осипова, специалист по связям с общественностью Коми регионального некоммерческого фонда «Серебряная тайга» Автор фото – Е. Осипова Фотоотчет о том, как проходил аудит, можно посмотреть на нашем сайте в разделе Фотогалерея/фотоотчеты