Лесная сертификация в Коми: по какому пути идти?

Этот вопрос 14 марта 2007 г. обсуждали участники совещания, организованного Союзом лесопромышленников Республики Коми и фондом «Серебряная тайга». Во встрече приняли участие около 40 представителей лесопромышленного бизнеса, Комитета лесов РК и Минпромэнерго РК, аудиторской компании НЕПКОН-СМАРТВУД, Центра лесной сертификации РК, других заинтересованных организаций.

Большинство из представленных лесопромышленных компаний уже имеют FSC-сертификат* устойчивого лесоуправления или сертификаты цепи поставок. И если раньше на подобных встречах лесопромышленников приходилось убеждать в необходимости проведения лесной сертификации, то на этот раз вопрос стоял по-другому: какая стратегия сертификации лесоуправления предпочтительнее для Коми – сертифицировать целые лесхозы (лесничества), как это делается в Польше, Прибалтике, Беларуси и на Украине, или ориентироваться на сертификацию отдельных арендных участков. Первая стратегия дает очевидные преимущества всем участникам лесных отношений, но в результате проводимых реформ лесоуправления государственная лесная служба теряет возможности финансирования этого процесса. Вторая стратегия остается уделом экономически устойчивых лесных компаний, большинство из них в Коми уже находятся в процессе сертификации. Напомним, что первые шаги в Республике Коми добровольная лесная сертификация сделала в 1998 году. Тогда была организована Рабочая группа по лесной сертификации в Республике Коми, а в 1999 году в рамках проекта «Модельный лес «Прилузье» была проведена тест-сертификация Прилузского лесхоза. Сегодня в Коми сертифицировано почти 2,4 млн. га, республика занимает второе место в России по площади сертифицированных лесов и первое место по количеству сертифицированных цепочек поставок продукции. Анализируя процесс развития сертификации в Коми, координатор по лесной политике фонда «Серебряная тайга» Юрий Паутов привел следующие цифры: сегодня предприятия республики имеют 22 сертификата цепи поставок (50% по России), 80% объема лесопереработки в Коми нуждается в сертифицированном сырье (МБП СЛПК, Сыктывкарский фанерный завод, Жешартский фанкомбинат и др.), при этом спрос на сертифицированное сырье удовлетворен всего лишь на 30%. К настоящему времени крупные арендаторы уже сертифицированы или находятся в процессе сертификации, а мелким и средним лесозаготовительным предприятиям сертификация не по карману. Именно поэтому сертификация лесоуправления на уровне лесхозов дает шанс на развитие мелкому и среднему лесному бизнесу, обеспечивает партнерство и сотрудничество органов лесоуправления, лесозаготовительных и лесоперерабатывающих компаний. Именно на такое сотрудничество основных участников лесных отношений рассчитывает Монди Бизнес Пейпа СЛПК, реализуя свой проект по лесной сертификации. Одной из предпосылок этого проекта в 2003 г. стал положительный опыт Модельного леса «Прилузье». Сегодня на предприятии используется более 40% сертифицированного сырья, а конечной целью является сертификация всей поступающей на комбинат древесины и выпуск сертифицированной бумаги. Рассматривая развитие добровольной лесной сертификации в Коми, участники совещания вели речь прежде всего о системе FSC (Лесного Попечительского Совета), поскольку все сертифицированные предприятия в республике имеют именно FSC-сертификаты. Таковы требования рынка – отметил в ходе дискуссии член Совета директоров Монди Бизнес Пейпа Ринат Старков, отвечая на вопрос о том, почему в Коми не развиваются другие системы сертификации, например PEFC или Национальная система сертификации. Ринат Старков пообещал также в ближайшее время рассмотреть вопрос о возобновлении дополнительных «премий» за поставки сертифицированной древесины и еще раз напомнил всем поставщикам, что с 2009 года МБП СЛПК планирует перейти на закуп только сертифицированного древесного сырья. Если факт необходимости проведения сертификации можно считать неоспоримым – участники совещания подчеркивали, что это становится обязательным требованием, прежде всего западного рынка – то многие вопросы, возникающие при проведении сертификации, до сих пор остаются проблемными. Самые острые из них – леса высокой природоохранной ценности, в т.ч. девственные леса, социальные вопросы, нарушение почв при лесозаготовках, сохранение биоразнообразия лесов. Встает вопрос и об экономической заинтересованности самих лесхозов в сертификации, которая требует от них дополнительной работы и все это в условиях незавершенной реформы лесоуправления. Тем не менее, по словам Василия Обухова, председателя Комитета лесов РК, государственная лесная служба будет и в дальнейшем поддерживать процесс добровольной лесной сертификации, которая является механизмом внедрения устойчивого управления лесами. Подводя итоги совещания, председатель Союза лесопромышленников РК Владимир Бондаренко резюмировал единодушное мнение о необходимости создания Рабочей группы из представителей лесного бизнеса, органов государственной власти, общественных организаций для дальнейшей разработки стратегии развития лесной сертификации в регионе. * FSC-сертификация – это процедура независимого подтверждения соответствия системы управления лесным хозяйством региональным, национальным и международным стандартам по системе Лесного Попечительского Совета (FSC). То есть процедура подтверждения того, что лесное хозяйство ведется в соответствии с экологическими, социальными и экономическими требованиями. FSC-сертификация Прилузского лесхоза была инициирована проектом «Модельный лес «Прилузье» в 1999 году. Целью проекта является создание на примере Прилузского лесхоза Республики Коми функционирующей модели устойчивого лесоуправления в соответствии с международными стандартами и распространение полученного опыта на Европейском Севере России. Реализацией проекта занимается Коми региональный некоммерческий фонд «Серебряная тайга».