Диалог на актуальную тему
Очередной Лесной диалог, состоявшийся в первые дни апреля в Сыктывкаре, был посвящён вопросам взаимодействия крупного лесного бизнеса и местного населения в социально-экономической сфере. Организаторы – Фонд «Серебряная тайга» и ОАО «Монди СЛПК» – инициировали это совместное мероприятие с целью проанализировать имеющийся опыт такого взаимодействия, обсудить проблемы и возможности его совершенствования.
В большом «пурпурном» зале Торгово-промышленной Палаты к началу мероприятия яблоку негде было упасть: тема диалога вызвала интерес со стороны многих, включая и лесной бизнес, и муниципальных руководителей, и жителей сельских районов республики, и общественные организации.
Проведение таких встреч, ставших востребованной площадкой для развития результативного диалога и конструктивного сотрудничества всех участников лесных отношений в Коми, «Серебряная тайга» практикует уже с 2008 года. В разные годы такие диалоги были посвящены проблемам «лесных деревень» в Коми, вопросам местного самоуправления на поселенческом уровне, возможностям альтернативного использования массивов девственных лесов…
На одном из них – в декабре 2009 года – впервые обсуждались вопросы взаимодействия крупного лесного бизнеса и жителей лесных территорий (сельских районов).
Что изменилось за прошедшие два с половиной года и есть ли прогресс? Каково сегодня влияние деятельности ОАО «МОНДИ СЛПК» на социально-экономическую ситуацию в сельских районах Республики Коми? Насколько эффективно используются лесные ресурсы территории и что это даёт местным жителям? Почему развитие крупного бизнеса мешает локальному лесопользованию, малым лесным предприятиям и какие можно найти пути разрешения этого конфликта? На эти и многие другие вопросы, связанные с социально-экономической ситуацией в районах лесозаготовок ОАО «Монди СЛПК», пытались найти ответы участники Лесного диалога.
После выступления Клауса Пеллера, генерального директора ОАО «Монди СЛПК», продекларировавшего готовность компании к сотрудничеству и развитию взаимопонимания, несколько диссонансом выглядели данные, приведённые в докладе «Деятельность ОАО “Монди СЛПК” в сельских районах Республики Коми», с которым выступил первый заместитель министра промышленности, транспорта и связи Республики Коми А.А.Гибеж. Известно, что в последние годы идёт резкое сокращение числа людей, занятых на лесозаготовках: за последние десять лет количество работающих на предприятиях ОАО «Монди СЛПК» в сельских районах сократилась с 6258 до 1777 человек. В то же время местные предприниматели сегодня не имеют возможности получить лесные участки в аренду, поскольку большая часть доступных эксплуатационных лесов находится в аренде у Монди СЛПК.
Этот проблемный узел и оказался в центре обсуждения нынешнего диалога. Участники отмечали, что, хотя данная проблема как одна из важнейших обозначалась уже и участниками Лесного диалога 2009 года, она до сегодняшнего дня не решена. Безусловно, зависит её решение не только от крупного бизнеса, но и от установок государства, узаконившего такие «правила игры», которые ориентированы на интересы крупного бизнеса и слабо учитывают интересы региона.
Что касается других вопросов и рекомендаций аналогичной встречи двухлетней давности, то многие из них, как отмечали участники нынешнего Лесного диалога, оказались восприняты, и ОАО «Монди СЛПК» за прошедшее время сделаны практические шаги по их реализации. Разработан типовой проект соглашения, предусматривающий не только поддержку социальной инфраструктуры поселений (как было ранее), но и содействие созданию рабочих мест в других сферах экономики взамен сокращаемых на лесозаготовках (другое дело, что эти небольшие инвестиции не решают кардинально проблемы массовой безработицы). Шагом вперёд можно назвать и то, что в последние два года проводится общественное обсуждение проектов соглашений и налаживается общественный контроль их выполнения: в районах это делают представительства общественного движения «Коми войтыр» и община коренного народа «Удорачи», общественные Лесные советы. Положено начало практике заключения добровольных соглашений Монди СЛПК с местными сообществами о взаимоотношениях по пользованию территориями, важными для местного населения (в 2010 г. подписано первое такое соглашение «О взаимоотношениях по пользованию лесными участками…» между ОАО «Монди СЛПК» и общиной «Удорачи»).
О развитии партнёрства Монди СЛПК и территорий его деятельности говорили, не забывая отметить и плюсы, и минусы, заместитель руководителя администрации МР «Усть-Куломский» Е.А. Стяжкина, глава сельского поселения «Ношуль» С.Н. Елдин, активисты общественного движения «Коми войтыр» А.В.Ершов (Удорский район), Г.М. Комышева (Койгородский район) и многие другие.
Большой интерес вызвали выступления гостей из соседней Архангельской области. К примеру, из выступления директора Лесного филиала Группы Илим в Коряжме В.И. Федфебелева участники диалога узнали о том, что этот комбинат только на 35 процентов обеспечивает себя древесиной сам, остальное же закупает у сторонних поставщиков, которых на сегодня 155. Кстати, именно такой вариант решения проблемы развития малого лесного бизнеса в районах предлагают и в Минпроме Коми.
Рассказывая об опыте взаимодействия бизнеса и местного населения, директор Архангельского центра социальных технологий М.Е.Михайлова подчеркнула, что движение от простой благотворительности к партнёрским взаимоотношениям невозможно без активности и инициативы самого населения. А потому важно побуждать людей инициировать собственные проекты, не ждать, а действовать. И не случайно участники сразу двух тематических групп из трёх, в которых после совместного обсуждения разрабатывались конкретные предложения и рекомендации, предложили Монди СЛПК проводить ежегодные конкурсы социальных проектов, через которые, с одной стороны, можно оказывать поддержку социальной сферы, а с другой – активизировать местные сообщества, локальные общественные организации.
Практически все участники Лесного диалога отметили конструктивность состоявшегося двухдневного разговора и высказались в пользу продолжения таких встреч – с целью мониторинга ситуации и совместного поиска путей решения волнующих проблем.