Есть чему поучиться у соседей: сельские ТОСы Архангельской области поддерживаются и на областном, и на районном уровнях

Представители проекта «Лесная деревня» из Усть-Куломского и Прилузского районов побывали в соседнем Ленском районе Архангельской области, где на практике познакомились с работой сельских ТОСов – органов территориального общественного самоуправления.

О территориальном общественном самоуправлении, активно развивающемся в сельских районах соседней Архангельской области, участники проекта «Лесная деревня» впервые узнали на конференции «ТОС как основа развития территории»,  состоявшейся в Коряжме осенью прошлого года. В этой конференции по инициативе Фонда «Серебряная тайга» приняли участие глава сельского поселения «Вольдино» Ирина Андриевская из Усть-Куломского района и Николай Ануфриев из Ижмы. Поездка была организована в развитие рекомендаций  тематического Лесного диалога, который состоялся в Сыктывкаре в октябре 2009 года и был посвящен  проблемам местного самоуправления. Участники диалога отметили тогда, что в Республике Коми  совсем не используется такая перспективная и нужная форма самоуправления, как ТОС.

На конференции в Коряжме обсуждались роль территориального самоуправления в решении социальных проблем территории, особенности создания и продвижения сельских ТОС как механизма участия населения в управлении территорией.

Эти вопросы актуальны и для сельских поселений проекта «Лесная деревня», поэтому  материалы конференции были представлены на семинаре для сельской молодежи, организованном Фондом «Серебряная тайга» в декабре прошлого года в  Спаспорубе (Прилузский район). Презентация о возможностях территориального общественного самоуправления вызвала у участников встречи большой интерес и желание попробовать реализовать эту прописанную в законе форму местного самоуправления и в нашей республике.

В феврале в Сыктывкаре для актива «лесных деревень» проекта был организован семинар «Территориальное общественное самоуправление и поддержка местных инициатив» с приглашением представителя из соседней области, а в марте состоялась поездка в Ленский район. Участники поездки побывали в сельских поселениях «Сойгинское», «Урдомское» и «Козьминское», познакомились с деятельностью территориального самоуправления в деревне Белопашино, селе Козьмино и поселке Урдома. Силами местных жителей, объединившихся в ТОСы, в этих населённых пунктах решаются многие вопросы жизнедеятельности местного сообщества,   реализуются социальные проекты по строительству спортивных  и детских площадок, колодцев, обустройству мест отдыха, переоборудованию под центры досуга и спорта не использующихся зданий, и т.д.

Развитие сельских сообществ и роли их в изменении ситуации на селе предполагает, прежде всего, движение этих сообществ от состояния объекта воздействия к состоянию субъекта действия. Именно в этом и должно состоять развитие, без этого не может быть дееспособного местного сообщества. И формой проявления этой дееспособности, реального низового самоуправления могли бы стать сельские ТОСы – органы территориального общественного  самоуправления.

Похоже, что наши соседи это уже поняли. В Архангельской области разработан механизм оказания государственной поддержки ТОС в сельской местности, продумана система стимулирования и поощрения, организуются ежегодные конкурсы социальных проектов между сельскими ТОСами. Если в 2006 году в таком конкурсе участвовало 56 ТОСов и была профинансирована деятельность 35 из них, то в 2010 году участников оказалось уже 182, и 123 ТОСа получили финансовую возможность реализации своей инициативы. Наиболее приоритетные направления деятельности ТОСов – благоустройство населенного пункта, сохранение и использование местного историко-культурного наследия, развитие внутреннего и въездного туризма, создание в селах физкультурных и спортивных площадок и сооружений.

В наших сёлах тоже есть примеры местной инициативы. Это и строительство моста через пересекающую село речку в Приуральском (Печорский район), и возведение церкви в Спаспорубе, и многое другое. Фактически это и есть примеры общественного самоуправления. Но ни на районном, ни на республиканском уровне эти инициативы пока никак не поддерживаются.

Тогда как в бюджете Архангельской области на 2011 – 2013 годы запланировано 42 млн рублей на поддержку территориального общественного самоуправления в сельских поселениях. Это только на реализацию собственных инициатив сельчан. Кроме этого, в бюджете области предусмотрены деньги на проведение конференций ТОСов по обмену опытом, на обучение представителей территориального общественного самоуправления, на мероприятия по стимулированию и поощрению работы ТОСов. Как видим, есть чему поучиться у соседей. Надо знакомить с   этой практикой сельских депутатов и актив наших сёл и деревень, чтобы адаптировать  опыт соседней области в нашей республике. Именно этим и планируют заняться в ближайшее время побывавшие в Ленском районе Архангельской области Ирина Андриевская (с. Вольдино, Усть-Куломский район) и Владимир Старцев (дер. Тыдор, Прилузский район).