Лесной план Республики – документ общественной значимости
18 июля 2008 г. в офисе Коми регионального некоммерческого фонда «Серебряная тайга» состоялось общественное обсуждение проекта Лесного плана Республики Коми. В обсуждении приняли участие представители общественности, науки, лесного бизнеса из Сыктывкара, Удорского, Прилузского, Печорского, Ижемского, Сосногорского, Троицко-Печорского районов Республики Коми.
Новый Лесной кодекс РФ кардинально изменил всю систему планирования лесного хозяйства и бизнеса. Вместо традиционных лесоустроительных проектов лесхозов введены лесные регламенты лесничеств, вместо планов рубок – планы освоения арендных участков лесозаготовителей, но, пожалуй, главным нововведением стал Лесной план региона – документ среднесрочного стратегического планирования, утверждаемый главой Республики на 10 лет. Лесной план должен определить основные направления использования и воспроизводства лесов региона в соответствие с их ресурсно-экономической, экологической и социальной значимостью.
Основным разработчиком Лесного плана Республики Коми является филиал ФГУП «Рослесинфорг» – Севлеспроект (бывшее Северное лесоустроительное предприятие, г. Вологда). Экономический раздел Лесного плана подготовлен Институтом социально-экономических и энергетических проблем Севера Коми научного центра УрО РАН (г. Сыктывкар), генеральную схему развития лесных дорог разрабатывал Территориальный фонд информации Республики Коми.
Процедура разработки и утверждения Лесного плана предусматривает его широкое общественное обсуждение и согласование со всеми заинтересованными участниками лесных отношений. Для этого проект Лесного плана в начале июля 2008 г. был размещен на сайте Комитета лесов Правительства Республики Коми – http://komles.rkomi.ru/index.phtml. Необходимо отметить, что документ этот довольно объемный, как по количеству страниц – более 300, не считая приложений, так и по «весу» – почти 54 мегабайта, поэтому далеко не так просто «скачать» его с Интернета.
В начале общественного обсуждения заместитель руководителя Комитета лесов Республики Коми П.А. Перчаткин представил основные положения Лесного плана, а сотрудники ИСЭЭПС Коми НЦ УрО РАН Т.Е. Дмитриева и А. Гибеж доложили главные направления стратегии экономического освоения лесов республики на период до 2017 г. Именно они вызвали у собравшихся представителей общественности наибольший интерес, и это вполне объяснимо. Ведь за 10 лет планируется увеличить объемы рубок с нынешних 6 до почти 17 млн. куб. м в год, причем большую часть лесозаготовок предстоит разместить в пока неосвоенных и неодороженных лесных массивах Удорского, Троицко-Печорского, Вуктыльского, Усть-Куломского районов республики. Под заявленные, но еще окончательно не утвержденные инвестиционные проекты строительства Троицко-Печорского целлюлозно-картонного комбината и Усть-Куломского деревообрабатывающего завода уже зарезервированы большие площади лесного фонда, а действующие малые и средние лесозаготовительные предприятия этих районов уже сейчас оказались на голодном пайке, т.е. отстранены от аренды лесов.
Фактически проект Лесного плана республики продолжает сложившуюся еще в советские времена традицию «пионерного освоения» новых удаленных лесных территорий, где нет дорог, населения, инфраструктуры, а уже освоенные южные и центральные районы республики оказались вне зоны особого внимания проектантов. Но, по мнению большинства собравшихся, именно эти районы наиболее перспективны для перехода к интенсивному лесному хозяйству и расширенному воспроизводству коммерчески ценных сосняков и ельников, а не порослевых березняков и осинников. Интенсификация лесовыращивания в этих районах, с одной стороны, может обеспечить постоянное и бесперебойное снабжение древесиной уже действующих перерабатывающих предприятий, а с другой стороны, – создать новые рабочие места и обеспечить занятость местного населения удаленных лесных поселков и деревень на длительную перспективу.
По мнению председателя Общественной палаты Республики Коми Г.А. Князевой, авторам лесного плана при проектировках и разработке сценариев освоения лесов следовало исходить в первую очередь из структуры лесного фонда, а не из рискованных инвестиционных проектов, вероятность осуществления которых далеко не однозначна.
В итоге оживленной дискуссии было предложено продолжить общественное обсуждение проекта Лесного плана в районах республики, а все комментарии и замечания по его содержанию направлять в адрес Комитета лесов Республики Коми по электронной почте: Okomles@parma.ru или по факсу: 8212 244327.
Кроме того, участники обсуждения, руководители общественного объединения «Комитет спасения Печоры» В.Т. Семяшкина и Т.Д Макарова пришли к выводу о том, что в соответствие со статьей 1 Лесного кодекса РФ и статьей 12 Федерального закона № 174 ФЗ «Об экологической экспертизе» проект Лесного плана Республики Коми подлежит государственной экологической экспертизе. По итогам общественного обсуждения соответствующее письмо было направлено Министру природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми А.П. Боровинских.